Minister Kultury jest naczelnym organem administracji

Minister Kultury jest naczelnym organem administracji państwowej, właściwym m.in. w zakresie prawa autorskiego i praw pokrewnych. Minister ten wydaje zezwolenia na administrowanie prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi w ramach tzw. zbiorowego zarządzania, jak również sprawuje nadzór nad poszczególnymi stowarzyszeniami, posiadającymi z mocy jego decyzji status organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi.

Minister Kultury dysponuje także środkami państwowego funduszu celowego, jakim jest Fundusz Promocji Twórczości. Powołuje on wreszcie Komisję Prawa Autorskiego, działającą ad hoc jako organ arbitrażowy w określonych sprawach, związanych z systemem zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi.

Potrzeba administrowania prawami autorskimi i prawami pokrewnymi ponad obrotem cywilnoprawnym wynika głównie z dwóch powodów. Po pierwsze kultura i sztuka, z którą powstawanie praw autorskich i praw pokrewnych bezpośrednio jest związane, stanowi na tyle ważną dziedzinę życia zbiorowego, iż poddawanie jej wyłącznie zasadom wolnego rynku mogłoby przynieść w efekcie negatywne społecznie skutki.